बंधुआ मजदूरी को ऋणों की अदायगी के लिए श्रम में से एक के रूप में परिभाषित किया गया है। यह अज्ञात सेवा और समय की विशिष्ट अवधि के लिए है। वर्ष 1976 में, भारत सरकार ने बंधुआ मजदूरी प्रणाली के लिए उन्मूलन अधिनियम पारित किया।
इस अधिनियम में बंधुआ मजदूरी का बहिष्कार शामिल है। फंसे हुए व्यक्तियों को रिहा करने और अधिनियम में शामिल समझौतों को रद्द करने के साथ। अब तक, आर्थिक और सामाजिक अन्याय के कारण बंधुआ मजदूरी की जाती है।
भारत सरकार ने मई 2016 में बंधुआ मजदूरी के सुधार के लिए योजना को संशोधित किया। यह योजना मजदूरों को पर्याप्त वित्तीय सहायता प्रदान करती है। साथ ही, योजना के ढांचे में अंतर यह सुनिश्चित करता है कि यह एक शक्तिहीन व्यक्ति से अधिक है। यह बंधुआ मजदूरी में बंधे लगभग 18 मिलियन भारतीयों के लिए है।
योजना का विकास
- 1975 में बंधुआ मजदूरी का मुद्दा राष्ट्रीय प्राथमिकता सूची में आया। यह पुराने 20-सूत्रीय कार्यक्रम के रूप में था।
- 25 अक्टूबर 1975 को बंधुआ मजदूरी व्यवस्था को रद्द करने के नियम जारी किए गए।
- 1965 में, नियमों को बंधुआ श्रम प्रणाली उन्मूलन अधिनियम द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।
- यह अधिनियम बंधुआ मजदूरी प्रणाली के उन्मूलन के समान ही मजदूरों के ऋण का परिसमापन प्रदान करता है।
- केंद्र सरकार ने पुनर्वास कार्य में राज्य सरकार की मदद करने के लिए कदम बढ़ाया।
- इस प्रकार, बंधुआ श्रम और रोजगार मंत्रालय ने केंद्र प्रायोजित योजना शुरू की।
- मई 1978 में बंधुआ मजदूरों की वसूली के लिए इसे शुरू किया गया था।
- शुरुआत में, सुधार की योजना एक शीर्ष सीमा की सहायता प्रदान करती है। यह 4000/- रुपये प्रति बंधुआ मजदूर है। हिस्सा 50-50 के आधार पर राज्य और केंद्र सरकार के बीच समान रूप से विभाजित किया गया था।
- 1 अप्रैल 1995 को, इस राशि को बढ़ाकर रु. 10,000/- प्रति बंधुआ मजदूर। इस अपेक्षा के अनुरूप रुपये 1000/- सहायता भत्ता के रूप में दिया गया। यह रिहा किए गए बंधुआ मजदूरों के पुनर्वास के लिए मूल राज्य है। 1.4.1999 से पुनर्वास सहायता को बढ़ाकर 20,000/- रुपये कर दिया गया।
- मई 2000 में, सर्वेक्षण घटक, जागरूकता पैदा करने की गतिविधियों को योजना के अंतिम संशोधन में शामिल किया गया था। साथ ही, मौजूदा योजना में ये अतिरिक्त मदें शामिल थीं।
संशोधित योजना दिशानिर्देश
राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों में सतर्कता समिति का गठन किया जाता है। यह बंधुआ मजदूरी की पुष्टि, रिहाई और सुधार के लिए है। बंधुआ मजदूरी व्यवस्था अधिनियम की धारा 14 के अंतर्गत सतर्कता समिति के कार्य का प्रावधान है।
a) योजना के दिशा-निर्देश नीचे दिए गए हैं:
- यह केंद्रीय क्षेत्र की संशोधित योजना है।
- वित्तीय सुधार के लिए राज्य सरकार के योगदान की आवश्यकता नहीं है।
- रुपये 20,000/- से एक लाख तक की आर्थिक सहायता प्रदान की गई है।
- यह योजना के प्रति वयस्क पुरुष स्वामी के अनुसार होगा।
- विशेष श्रेणी के भुगतानकर्ताओं के लिए रु. 2 लाख दिए जाएंगे।
- उपरोक्त श्रेणी में बाल श्रम के अन्य रूप, अनाथों के बच्चे और महिलाएं शामिल हैं।
- अत्यधिक निम्न बंधुआ मजदूरी के लिए रु. 3 लाख रुपये दिए जाएंगे।
- 4.50 लाख रुपये की राशि बंधुआ मजदूरों के सर्वेक्षण के लिए प्रति जिले को दिए जाएंगे।
- प्रत्येक राज्य में जिला स्तर पर कम से कम 10 लाख की वसूली निधि के साथ योजना लागू की जाती है।
- यह रिहा किए गए बंधुआ मजदूरों को तत्काल सहायता प्रदान करने के लिए है। साथ ही जिलाधिकारी को हटाए जाने पर।
- जिला प्राधिकरण द्वारा किसी मुक्त व्यक्ति को कम से कम 5000/- रुपये की तत्काल सहायता प्रदान की जाएगी।
- इस योजना के तहत बच्चों सहित हर बंधुआ मजदूर को शामिल किया जाता है।
- प्रवासी बंधुआ मजदूरों के लिए उनकी आवश्यकताओं का ध्यान रखना राज्य सरकार का कर्तव्य है।
b) राज्य सरकार उनके वांछित मूल स्थान के जीर्णोद्धार की योजना बनाएगी।
अन्य भूमि और आवास तत्वों के लिए, उपरोक्त लाभों को मूल योजना में जोड़ा जाएगा। योजना के लाभ नीचे दिए गए हैं:
- भूमि का विकास,
- आवश्यक कम लागत वाली आवासीय इकाई,
- कृषि भूमि और आवास स्थल का आवंटन,
- सबसे छोटा वेतन प्रवर्तन, मजदूरी पर रोजगार, आदि,
- पोल्ट्री, डेयरी, पशुपालन, आदि,
- लघु वन उत्पादों का प्रसंस्करण और संग्रह,
- लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली के तहत आवश्यक वस्तुएं उपलब्ध कराएं,
- बंधुआ बच्चों के लिए शिक्षा प्रदान करना।
c) सभी केंद्र शासित प्रदेशों और राज्य सरकारों को निम्नलिखित गतिविधियों पर ध्यान देने की आवश्यकता होगी।
- चौराहे की प्रक्रिया में जिला प्राधिकरण उपाय करेगा। यह एक सुरक्षित और सुरक्षित वातावरण प्रदान करने के लिए होगा। इसके अलावा, यह सरकार के सभी उपयुक्त विभागों के समन्वय में होगा। उपायों से बंधुआ बाल श्रमिकों के लिए क्षमता का निर्माण होगा।
- राज्य सरकार मुक्त महिला बंधुआ मजदूरों की शादी के लिए सहायता और वित्त लेगी।
- राज्य निःशक्तजनों की सभी आवश्यकताओं का प्रबंध राष्ट्रीय नीति के अनुसार विशेष देखभाल के साथ करेगा।
- वयस्क बंधुआ मजदूरों को रोजगार के लिए कौशल प्रशिक्षण प्रदान किया जाएगा। यह बंधुआ मजदूरों में सुधार का एक अनिवार्य हिस्सा होगा।
योजना का कार्यान्वयन और निगरानी
- केंद्रीय निगरानी समिति योजना के आवेदन और निगरानी का कार्य करेगी।
- समिति का गठन राष्ट्रीय बाल श्रम परियोजना की योजना के मार्गदर्शन में किया गया है।
- राज्य स्तर पर भी यही समिति बीएलआर योजना को लागू करने के लिए जिम्मेदार होगी।
- जिला और उप-जिला स्तर पर, केंद्रीय निगरानी समिति का गठन किया जाता है। यह योजना के क्रियान्वयन के लिए जिम्मेदार होगा। समिति को सतर्कता समिति द्वारा भी सहायता प्रदान की जाएगी।