आम सहमति है जीएसटी की जड़

जिस उत्साह और उत्साह के साथ 2017 में पूरे देश के भीतर जीएसटी (गुड्स एंड गुड्स टैक्स) प्रणाली को पेश किया गया था, वह 2020 के शीर्ष तक शांत होने लगा है और राज्यों को लगता है कि उनके वित्तीय अधिकार केंद्र के आत्मसमर्पण करने के बाद ‘लुटेरा नवाब’ बना है। एक सुसंगत कानूनी प्रणाली को लागू करने का आवश्यक कार्य पूर्व राष्ट्रपति भारत रत्न श्री प्रणब मुखर्जी द्वारा किया गया था, जो गंभीर बीमारी से प्रभावित है और इसकी संरचना इस तरह से डिज़ाइन की गई थी कि राज्यों की सहमति के बिना, यह कोई निर्णय नहीं ले सकता है। इसके लिए, दो-तिहाई मत काउंसिल के भीतर राज्यों को मिले और एक तिहाई मध्य में। इसके अलावा, एक शर्त थी कि परिषद का प्रत्येक निर्णय एकमत होगा।

प्रणवदा (स्टेट्समैन) जैसे दूरदर्शी राजनेता, भारत के बहुदलीय राजनीतिक चरित्र के साथ रहते हैं और इसलिए इससे उत्पन्न होने वाली चुनौतियाँ, राज्यों के वैध अधिकारों की रक्षा के लिए परिषद के भीतर वोटों के विभाजन के इस सिद्धांत को लागू करती हैं। इसका एक और कारण यह था कि स्वतंत्र भारत में प्राथमिक समय के लिए, एक संवैधानिक निकाय का गठन किया जा रहा था, जो भारत की संसद के दायरे से बाहर था। हालाँकि, संविधान संशोधन विधेयक को पारित करके संविधान को संसद द्वारा अनुमोदित किया गया था। इसे भारत का सबसे बड़ा कर्तव्य सुधार माना गया।

एक नजर में, संसद ने अपनी सभी प्रणालीगत शक्तियाँ भी परिषद को सौंप दीं। वित्त मंत्री के रूप में जीएसटी का कार्यान्वयन श्री अरुण जेटली ने किया। इसका मूल उद्देश्य यह था कि पूरे देश में एक समान टैरिफ प्रणाली होने से विकसित और अविकसित राज्यों के बीच का अंतर समाप्त हो जाएगा और इसलिए देश भर में उत्पादों और वस्तुओं की आवाजाही बिना किसी बाधा के सुविधाजनक होगी। इस प्रभाव के कारण, निर्यात कारोबार बढ़ेगा और भारत की विकास दर औसतन 10 प्रतिशत के कगार पर रहने वाली है। काउंसिल को डर था कि जो राज्य विकसित या उत्पादक राज्य हैं, वे पहले पांच वर्षों के भीतर समस्याओं का सामना कर सकते हैं और उनका राजस्व संग्रह कम हो सकता है, यही कारण है कि तमिलनाडु शुरू से ही जीएसटी का विरोध कर रहा था क्योंकि यह एक उत्पादक राज्य था। माना जाता है। जवाब में पाया गया कि प्राथमिक पांच साल केंद्र सरकार इन राज्यों के राजस्व नुकसान की भरपाई करेगी जो जीएसटी के कार्यान्वयन से आहत हो सकते हैं।

इसलिए, सभी राज्य सहमत हुए और जीएसटी लागू हुआ क्योंकि यह अनुमान लगाया गया था कि इस तकनीक के प्रभाव से राज्यों के राजस्व में प्रति वर्ष 14 प्रतिशत की वृद्धि होगी, लेकिन इस वर्ष कोरोना पूर्ववर्ती वर्ष के भीतर फैल गया और यह सुस्ती की ओर बढ़ गया और सभी मान्यताओं को गलत साबित कर दिया। नतीजतन, इस महामारी के चलते, राज्यों को कुल रिपोर्टिंग अवधि के भीतर तीन लाख करोड़ रुपये का राजस्व नुकसान होने का अनुमान है, जिसमें से केवल 65 हजार करोड़ रुपये चालू वित्त वर्ष के भीतर शुल्क के रूप में वसूल किए जाने वाले हैं। इसलिए, राज्य को फेडरल रिजर्व बैंक से सीधे ऋण लेकर इस राशि के लिए संरचना करनी चाहिए। दूसरा विकल्प यह है कि इस युग के दौरान पूरी मुआवजा राशि 97 हजार करोड़ रुपये होगी। यदि राज्य को जोखिम की आवश्यकता है, तो फेडरल रिजर्व बैंक से केवल इतना पैसा उधार लें। केंद्र सरकार वित्तीय और बजट उत्तरदायित्व प्रबंधन अधिनियम (FRBM) के तहत एक प्रतिशत की छूट प्रदान करके, इस कार्य के दौरान उनकी मदद करेगी और उनकी उधार क्षमता में सुधार करेगी।

ध्यान से देखने पर, मध्य राजस्व में कमी की भरपाई की सारी जिम्मेदारी से दूर जाना चाहता है, जबकि राज्यों का सुझाव था कि मध्य को फेडरल रिजर्व बैंक से आवश्यक ऋण लेना चाहिए और इसे राज्यों को वितरित करना चाहिए और FRBM छूट भी लेनी चाहिए खुद, लेकिन यह भी महत्वपूर्ण है कि इस मुद्दे पर राज्यों और केंद्र के बीच कोई टकराव नहीं होना चाहिए। मध्य का प्रस्ताव है कि यह फेडरल रिजर्व बैंक से ऋण लेने में सहायक होने वाला है। डिपॉजिटरी फाइनेंशियल इंस्टीट्यूट | बैंक | बैंकिंग चिंता | बैंकिंग कंपनी “> फेडरल रिजर्व बैंक ऐसे में कैसे हर राज्य को रिजर्व के साथ अलग से बातचीत करने की आवश्यकता नहीं है। बैंक को ऋण की आवश्यकता होती है और इसलिए उनके द्वारा लिए जाने वाले प्रत्येक ऋण की पुनर्भुगतान अवधि पांच वर्ष अर्थात 2022 है और इसलिए उसके बाद मिलने वाले ब्याज को निम्नलिखित वर्षों में प्राप्त शुल्क से काट दिया जाना चाहिए।

वास्तविकता यह है कि अर्थव्यवस्था की गड़बड़ी के लिए धन्यवाद, केंद्र सरकार को अतिरिक्त राजस्व की हानि हो रही है, जिसे वह अन्य तरीकों से भरने की कोशिश कर रही है। उनमें से, उन्होंने पेट्रोल और डीजल पर शुल्क में तेजी लाने का सबसे प्रभावी तरीका पाया है और उत्पाद शुल्क में वृद्धि की बदौलत भारत में पेट्रोल की कीमत अब दुनिया भर में सबसे अच्छी है। राज्यों की मांग उचित और तार्किक नहीं है कि मध्य को पेट्रोल और डीजल की कीमतों में वृद्धि से प्राप्त मात्रा को उनके साथ साझा करना चाहिए क्योंकि पेट्रोल, डीजल और शराब को जीएसटी के दायरे से बाहर रखा गया है और राज्यों को उचित उत्पादों पर कर (वैट) बढ़ाने के लिए मनमानी वृद्धि। उन्हें यह पता लगाने की आवश्यकता है कि उनके राज्य के लोग किस अनुपात में खर्च करने के लिए तैयार हैं, लेकिन सच्चाई यह है कि ये दो उत्पाद एकमात्र ऐसे हैं जिन पर राज्यों के वित्तीय और कर्तव्य अधिकार हैं। कुल मिलाकर, इस मामले को इस तरह से हल किया जाना चाहिए कि कैसे आम सहमति हो क्योंकि बहुत तथ्य यह है कि केंद्रीय परियोजनाओं में से प्रत्येक राज्य सरकारों द्वारा कार्यान्वित किया जाता है। यह अक्सर हमारे संघीय प्रणाली का एक उत्तम गुण है, जो सरकार के विविध रूप के बीच आम सहमति का मार्गदर्शक है।