जीएसटी में पाए जाने वाले लूप होल्स

वस्तुओं और सेवा कर (जीएसटी) को देश के भीतर सीमा शुल्क, उपद्रव कर और ऑक्ट्रोई जैसी पुरानी प्रणाली से उत्पन्न भ्रष्टाचार के मामले को समाप्त करने के लिए पेश किया गया था। यह आशा की गई थी कि यह प्रणाली के भीतर पारदर्शिता लाने और भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने में सक्षम है, लेकिन आज इसे बहाल कर दिया गया है। नंबर दो का खुलेआम कारोबार किया जा रहा है। देश के भीतर दो समानांतर प्रणालियां बनाई जाती हैं। एक नियुक्ति एक कागज है जो कंप्यूटर के दौरान दिखाई देता है। दूसरा कंप्यूटर बाहर संचालित होता है। उद्यमी नंबर दो में कच्चा वस्तुओं खरीदता है, नंबर दो में बिजली खरीदता है, श्रमिकों को नंबर दो में रखता है और नंबर दो में सामान बेचता है। ट्रक वाला दुकानदार को नंबर दो में उत्पादों को वितरित करता है और इसलिए दुकानदार भी ग्राहकों को नंबर दो में बेचता है। हालांकि, इस भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने के लिए, सरकार ने ई-वे बिल की नियुक्ति की, ताकि वस्तुओं पर कर का भुगतान किया गया हो या नहीं, इसकी अक्सर जाँच की जाती है। लेकिन कुछ भ्रष्ट व्यवसायियों ने इसे भी तोड़ दिया है। आज, एक ई-वे बिल कई बार वस्तुओं ले जा रहा है। उदाहरण के लिए, दिल्ली से फरीदाबाद तक के ई-वे बिल में 24 घंटे की अवधि है। इस अवधि के दौरान, वस्तुओं चार गुना ले जाया जा रहा है। बस एक अवसर परिवहन जीएसटी और 3 गुना वस्तुओं संख्या दो दे रही है। जीएसटी इसके अलावा अन्य माध्यमों से चुराया जा रहा है।

जैसा कि कई व्यापारी उत्पादों के कम मूल्य की घोषणा करके कर की बचत कर रहे हैं। कई लोग कम दरों के साथ तैयार वस्तुओं की बिक्री की तुलना में जीएसटी की बेहतर दर पर कच्चे वस्तुओं  का अधिग्रहण दिखा रहे हैं। जैसे 18 फीसदी जीएसटी के साथ रबर का अधिग्रहण और इसलिए पांच फीसदी जीएसटी के साथ चप्पल की बिक्री और उनके बीच जीएसटी के अंतर का 13 फीसदी का रिफंड दिखा। नंबर दो। जीएसटी इसके अलावा अन्य माध्यमों से चुराया जा रहा है। जैसा कि कई व्यापारी उत्पादों के कम मूल्य की घोषणा करके कर की बचत कर रहे हैं। कई लोग कम दरों के साथ तैयार वस्तुओं की बिक्री की तुलना में जीएसटी की बेहतर दर पर कच्चे वस्तुओं का अधिग्रहण दिखा रहे हैं। जैसे 18 फीसदी जीएसटी के साथ रबर का अधिग्रहण और इसलिए पांच फीसदी जीएसटी के साथ चप्पल की बिक्री और उनके बीच जीएसटी के अंतर का 13 फीसदी का रिफंड दिखा। नंबर दो। जीएसटी इसके अलावा अन्य माध्यमों से चुराया जा रहा है। जैसा कि कई व्यापारी उत्पादों के कम मूल्य की घोषणा करके कर की बचत कर रहे हैं। कई लोग कम दरों के साथ तैयार वस्तुओं की बिक्री की तुलना में जीएसटी की बेहतर दर पर कच्चे वस्तुओं  का अधिग्रहण दिखा रहे हैं। जैसे 18 फीसदी जीएसटी के साथ रबर का अधिग्रहण और इसलिए पांच फीसदी जीएसटी के साथ चप्पल की बिक्री और उनके बीच जीएसटी के अंतर का 13 फीसदी का रिफंड दिखा।

इन सभी फर्जी गतिविधियों को केवल तकनीक से नहीं रोका जा सकता है। यदि कोई उद्यमी नंबर दो में स्टेपल खरीदता है और उसे नंबर दो में बेचता है, तो अधिकारी को मौके पर जाकर जांच करनी होगी। पीसी इसकी जांच नहीं कर सकता। यदि ई-वे बिल पर वस्तुओं का भाड़ा तीन बार लोड किया जा रहा है, तो अधिकारी केवल ड्राइविंग बल पर सवाल करके इसका खुलासा कर सकता है। जीएसटी के भीतर की खामियों को दूर नहीं किया जा रहा है क्योंकि कुछ अधिकारी घूस लेने के बारे में अधिक उत्सुक हैं। इस क्रम के दौरान, सरकार ने ई-वे बिल के साथ फास्ट टैग की प्रणाली को अनिवार्य बनाने का मन बना लिया है, ताकि ट्रक जितनी बार अवरोध को पार करे, वह सरकार के पास भी उपलब्ध हो, लेकिन ऐसा करने से, इसलिए, बैरियर पर भ्रष्टाचार भी एक रास्ता खुलेगा। अंततः, जीएसटी चोरी को रोकने के लिए, सरकार को कर अधिकारियों पर अंकुश लगाने की आवश्यकता होगी।

यह अच्छा है कि सरकार ने इस दिशा में कई प्रभावी कदम उठाए हैं। कई अधिकारियों को बर्खास्त कर दिया गया है, लेकिन सरकार के लिए अन्य भ्रष्ट अधिकारियों को हाजिर करना मुश्किल हो रहा है। जाहिर है, सरकार को नए तरीके से इस पर विश्वास करने की आवश्यकता होगी। इस संबंध में कुछ अध्ययन मददगार साबित हो सकते हैं। सबसे पहले, मैरीलैंड विश्वविद्यालय के प्रोफेसर जॉन जोसेफ वालिस ने कहा है कि हमें संविधान निर्माताओं ने विशेष दिया था

आम जनता की आवाज उठाने पर जोर। जैसे सार्वजनिक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना, अधिकारियों और नेताओं तक सार्वजनिक पहुंच को सुगम बनाना, सरकारी कार्यों में निष्पक्षता बनाए रखना आदि, इसीलिए अमेरिकी नौकरशाही के भीतर भ्रष्टाचार एक छोटी राशि है। उनका ध्यान प्रणाली को उच्चतम से चलाने के लिए नहीं था, लेकिन नीचे से आम जनता द्वारा सुलभ प्रणाली पर निगरानी बनाने के लिए। दूसरे, विश्व विकास पत्रिका ने अपने लेखों में दुनिया के भीतर भ्रष्टाचार विरोधी प्रणालियों की समीक्षा की। इसमें पाया गया कि ‘भ्रष्टाचार-विरोधी’ संस्थान असफल हैं, लेकिन भ्रष्टाचार ‘ऑडिट’ सफल है। दरअसल, रिश्वत और देने वाले की आपसी सहमति से भ्रष्टाचार होता है। इसलिए, जब तक 2 के बीच कुछ गलत हो जाता है, तब तक एंटी-करप्शन संस्थान प्रभावी होते हैं, लेकिन ऑडिट का मतलब है कि जांच अधिकारी को अनुसंधान से संबंधित कॉर्पोरेट के कार्यालय में उपस्थित होना चाहिए।

चोर चोरी का सुराग छोड़ देता है, लेकिन यह ऑडिट भी तब तक सफलता प्राप्त करेगा जब तक सरकार एक बाहरी ऑडिटर नियुक्त कर देती है। लेकिन ऑडिट का मतलब था कि जांच अधिकारी को संबंधित कंपनी के कार्यालय में उपस्थित होना चाहिए और जांच का संचालन करना चाहिए। चोर चोरी का सुराग छोड़ देता है, लेकिन यह ऑडिट भी तब तक सफलता प्राप्त करेगा जब तक सरकार एक बाहरी ऑडिटर नियुक्त कर देती है। लेकिन ऑडिट का मतलब था कि जांच अधिकारी को संबंधित कंपनी के कार्यालय में उपस्थित होना चाहिए और जांच का संचालन करना चाहिए। चोर चोरी का सुराग छोड़ देता है, लेकिन यह ऑडिट भी तब तक सफलता प्राप्त करेगा जब तक सरकार एक बाहरी ऑडिटर नियुक्त कर देती है।

तीसरा, भारतीय प्रबंधन संस्थान, अहमदाबाद के एरोल डिसूजा कहते हैं कि भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने में प्रेस, नागरिक समाज और इसलिए अदालतों की अहम भूमिका है। उदाहरण के लिए, यदि प्रेस को मजबूत किया जाता है, तो वे भ्रष्ट अधिकारियों और मंत्रियों के कार्यों पर सवाल उठाते हैं। यदि अदालतों को मजबूत किया जाता है, तो वे भ्रष्ट अधिकारियों और मंत्रियों दोनों पर अंकुश लगाते हैं। चूंकि यह सरकारों को खुद को कमजोर बनाता है, इसलिए अक्सर यह देखा गया है कि वे प्रेस, नागरिक समाज और अदालतों पर दबाव डालते हैं ताकि मंत्रियों से पूछताछ न की जा सके। चौथा, पांचवें वेतन आयोग की सलाह ने कहा कि वेतन वृद्धि को तब तक लागू किया जाना चाहिए जब तक कि समूह-ए के अधिकारियों का मूल्यांकन हर पांच साल में बाहरी आधार पर न किया जाए।

चूंकि समकक्ष अधिकारियों को पांचवें वेतन आयोग को लागू करना था। आदेश में कि उन्होंने वेतन वृद्धि की सिफारिशों को लागू किया है, लेकिन बाहरी मूल्यांकन की सलाह को रोक दिया गया है। उनका निष्कर्ष यह है कि न केवल सरकार प्रणाली को ठीक कर सकती है, बल्कि इसके लिए उच्चतम से सरकार की सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता है और चट्टान के नीचे से भी। यदि नीचे से आम जनता की भागीदारी बढ़ती है, तो लोग सरकार से भी पूछताछ करेंगे। मंत्रियों को खुद जवाब देने की जरूरत होगी। यह प्रणाली के भीतर पारदर्शिता ला सकता है और इसमें व्याप्त भ्रष्टाचार को नियंत्रित कर सकता है। अंततः, इससे जीएसटी में धोखाधड़ी पर अंकुश लग सकता है।