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जीएसटी पर राज्यों का रुख

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जीएसटी पर राज्यों का रुख

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महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री उद्धव ठाकरे के बयान को बहुत गंभीरता से लिया जाना चाहिए कि गुड्स एंड सर्विस टैक्स (जीएसटी) प्रणाली के भीतर मौजूद कमियों का तुरंत दुरुस्त किया जाना चाहिए, अन्यथा सभी राज्यों को पुरानी आर्थिक प्रणाली में लौटने पर विचार करना चाहिए। लेकिन श्री ठाकरे को भी राष्ट्रीय आर्थिक स्थिति की गंभीरता को ध्यान में रखते हुए यह विचार व्यक्त करना चाहिए था। महाराष्ट्र देश के भीतर पसंदीदा औद्योगिक और वाणिज्यिक राज्य और केंद्रीय राजस्व में इसकी हिस्सेदारी लगभग 35 प्रतिशत है, इसलिए इसे अक्सर सभी राज्यों द्वारा मुंबई से आवाज़ लाने के लिए एक प्राकृतिक कार्रवाई माना जाता है।

वास्तव में, जीएसटी टैरिफ प्रणाली की स्थापना के साथ, यह आशा की गई थी कि देश भर में विभिन्न उपभोक्ता और औद्योगिक वस्तुओं पर एक समान कर लगाया जाए, भारत की पूरी बाजार प्रणाली को एकीकृत किया जाएगा, जो वित्तीय प्रणाली को समन्वित कर सकती है जैसे कि भारत के प्रत्येक राज्य में कुछ ऐसा होगा जिससे कमोडिटी की कीमत बनी रहे, राज्यों ने अपने वित्तीय अधिकार केंद्र के पक्ष में साहस दिखाया और इस धारणा को व्यक्त किया कि 1 राज्य का उत्पादक राज्य और दूसरा अविकसित या उपभोग वाला राज्य होने का भेदभाव समाप्त होने जा रहा है और औद्योगिक उत्पादन समाप्त होने वाला है। लेकिन सिर्फ एक विशेष राज्य को लाभकारी नहीं माना जाएगा।

इसका इरादा अक्सर यह माना जाता है कि यह पूरे देश के भीतर वाणिज्यिक समानता और समानता का वातावरण बनाने में मदद करेगा। लेकिन जाहिर है, यह कार्य बहुत आसान नहीं था, विशेष रूप से उत्पादक राज्यों को अधिक राजस्व का आग्रह करने के लिए प्रलोभन देना आसान नहीं था। इसलिए इस कार्य को सरल और सरल बनाने के लिए, मध्य आगे बढ़ गया और अपने कंधों पर यह जिम्मेदारी ले ली कि इस तकनीक की शुरूआत के बाद के पांच वर्षों तक राज्यों को हुए नुकसान की भरपाई करेगा।

इस युग के दौरान पांच साल की अवधि तय की गई थी कि जीएसटी प्रणाली राज्यों के बीच वित्तीय उथल-पुथल को संभाल लेगी और तेजी से बढ़ती भारतीय अर्थव्यवस्था के इस अंतर को पाटने में मदद करेगी। 2017 में, यह उम्मीद की गई थी कि 2022 तक, भारत की अर्थव्यवस्था 10 प्रतिशत की वृद्धि दर से बढ़ेगी, जो कि जीएसटी राजस्व संग्रह में वृद्धि के कारण घाटे वाले राज्यों को स्वचालित रूप से ऑफसेट कर सकती है।

लेकिन यह अनुमान गलत साबित हुआ और 2017 के बाद भारत की आर्थिक प्रक्रिया दर में गिरावट जारी रही। जहां 2016-17 में यह 8.3 प्रतिशत थी, वहीं 2019-20 में यह 4.2 प्रतिशत थी। इसके बाद, कोरोना महामारी ने तबाही मचाई। अब फेडरल रिजर्व बैंक स्वयं अपने नकारात्मक ऋण की पतझड़ को वर्तमान वित्तीय वर्ष में 10 प्रतिशत तक स्वीकार कर रहा है, जिसकी बदौलत जीएसटी संकट पैदा हुआ है। वित्तीय क्षेत्र के भीतर महाराष्ट्र की हिस्सेदारी अक्सर इस तथ्य से आंकी जाती है कि केंद्र सरकार को जीएसटी खाते से 38 हजार करोड़ रुपये देने हैं। मध्य के राजस्व संग्रह में कमी के लिए धन्यवाद, सभी राज्यों की वर्तमान देनदारियां 67 हजार करोड़ रुपये हैं।

जबकि वर्तमान वित्तीय वर्ष की कोरोना अवधि का लेखा-जोखा अभी बाकी है। जीएसटी के बारे में एक तथ्य यह अत्यंत महत्वपूर्ण है कि देश के 2 प्रमुख राष्ट्रीय दल, भाजपा और इसलिए कांग्रेस, सैद्धांतिक रूप से विभिन्न तकनीकी मुद्दों पर इसका विरोध करने के हकदार हैं, जबकि बीच में एक दूसरे पर शासन करते हैं।

जीएसटी का पहला विचार स्वयं। इसे अटल बिहारी वाजपेयी की एनडीए सरकार के दौरान रखा गया था, जिसे बाद में मनमोहन सरकार ने अपनाया और इस पर प्रदर्शन शुरू किया। इस अवधारणा को लागू करने की प्राथमिक शर्त यह थी कि संविधान में संशोधन करके राज्यों के वित्तीय अधिकारों को सीमित किया जाना चाहिए। यह काम मोदी सरकार के दौरान किया गया था। लेकिन ऐसा करने से पहले, एक रोडमैप तैयार किया गया था कि शुल्क संरचना के भीतर परिवर्तन को संसद के अधिकार क्षेत्र से बाहर कैसे निकाला जाएगा।

इसके लिए, जीएसटी परिषद या परिषद का गठन किया गया था और इसलिए शक्तियों को इस शुल्क संरचना को व्यवस्थित करने के लिए मिला। यह कार्य प्रणब मुखर्जी से लेकर श्री पी. चिदंबरम और बाद में अरुण जेटली ने वित्त मंत्री के रूप में किया। परिषद की अध्यक्षता केंद्रीय वित्त मंत्री ने की थी और राज्यों के वित्त मंत्रियों को इसका सदस्य बनाया गया था। क्योंकि यह भारत की संघीय संरचना की प्रेरणा को हिला सकता है जिसके तहत राज्यों को अपनी अर्थव्यवस्था को संभालने का अधिकार दिया जाता है। तब कांग्रेस पार्टी ने इसका जोरदार विरोध करते हुए कहा था कि जीएसटी परिषद मूल रूप से राज्यों की परिषद होगी और इस परिषद के दौरान उनकी सहमति के बिना कोई निर्णय नहीं लिया जा सकता है। इससे राज्यों के अधिकारों की पूरी तरह से रक्षा होने वाली है।

जब भाजपा सत्ता में आई, तो संसद में बैठी कांग्रेस ने पंचायती राज कानूनों की दुहाई देकर इसका विरोध करने की कोशिश की। लेकिन अब महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री श्री ठाकरे को इस प्रणाली से पुरानी प्रणाली में लौटने के लिए हल्के में नहीं लिया जाना चाहिए क्योंकि अधिकांश राज्यों की आर्थिक स्थिति बेहद खराब है। इसे जीएसटी परिषद की आपात बैठक बुलाकर और जीएसटी प्रणाली को निर्बाध रूप से कार्य करने की अनुमति देकर गंभीरता से विचार किया जाना चाहिए।

यद्यपि केंद्रीय वित्त मंत्री ने राज्यों को बकाया देने की विधि शुरू की है और छह हजार करोड़ की प्राथमिक किस्त जारी की है, जीएसटी प्रणाली का संबंध इसके अतिरिक्त भारत की सरकार के रंगीन स्वरूप की अखंड प्रकृति के साथ जुड़ा हुआ है क्योंकि राज्य अलग-अलग पार्टियों की सरकारें हैं और सभी ने मिलकर जीएसटी प्रणाली को मंजूरी दी है।

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